Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г. N 726 в Республике Беларусь была утверждена Орхусская конвенция. В соответствии с Законом “О международных договорах Республики Беларусь” утверждение международного договора указом Президента Республики Беларусь означает согласие Республики Беларусь на обязательность для нее международного договора и не требует дополнительной ратификации.
Конвенция является международным нормативным правовым актом и направлена на то, чтобы:
- обеспечить общественности открытый доступ к экологической информации, имеющейся в распоряжении государственных органов, за исключением информации, которая относится к категории конфиденциальной;
- предоставить гражданам возможность высказать свое мнение при принятии экологически значимых решений и обеспечить надлежащий учет мнения общественности лицами, ответственными за принятие этих решений;
- предоставить общественности доступ к правосудию при рассмотрении дел о нарушении права на экологическую информацию и участие в процессе принятия экологически значимых решений и иных прав, касающихся окружающей среды.
В настоящий момент нормы Орхусской конвенции реализованы Законом Республики Беларусь № 399-З от 18 июля 2016 г. «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» (далее – Закон № 399-З).
В статье 7 данного Закона № 399-З приведен перечень объектов, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду. То есть, при разработке предпроектной и проектной документации по объектам, указанным в статье 7 Закона № 399-З, необходимо проведение оценки воздействия на окружающую среду. В соответствии с п 2 статьи 7 Закона № 399-З оценка воздействия на окружающую среду проводится и для иных объектов, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь.
Порядок проведения ОВОС указан в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 47 в Положении о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду.